青海省第十二届人民代表大会第六次会议政府工作报告解
今年政府工作的总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，持续推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设，着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活，推动决胜全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年重点工作任务
进一步推进改革创新 促进体制机制更加充满活力
深化供给侧结构性改革。
抓好企业兼并重组、债务重组或破产清算。
合理安排土地供给和房地产开发布局。
盘活企业存量资产促进企业扩大股权融资。
加大减税降费力度。
深入推进农牧业供给侧结构性改革。
统筹推进重点领域改革。
继续抓好三大“国字号”改革。
深化“放管服”改革、商事制度改革，加快财税金融改革，深化国资国企改革，抓好农村牧区改革，推进养老保险制度改革。
深入实施创新驱动发展战略。
扎实推进“百项创新攻坚”、“重点产业科技支撑”、科技“小巨人”计划、“双倍增”工程和工业强基工程。
组织实施“1020”生态农牧业重大科技支撑工程。
加大国家重点实验室建设力度。培养使用好各类人才。
进一步强化生态文明 促进绿色发展更加扎实有效
加强生态文明制度建设。
有序推进三江源国家公园体制试点工作。
加强资源有偿使用、生态文明评价考核等制度建设。
推进重大生态治理工程。
抓好三江源二期、祁连山保护建设、南北山绿化等重大生态工程的实施。
加强环境综合整治。
全面推进水、大气、土壤污染防治行动计划。
谋划实施湟水河全流域综合治理。
完善区域大气污染联防联控。
巩固木里矿区生态环境综合整治成果。
实施500个村庄的农村环境综合整治。
大力发展高原特色现代生态农牧业。
做大做强做优工业经济。
提升现代服务业层次和水平。
进一步扩大项目投资 促进支撑保障更加强劲有力
加大有效投资力度。
积极争取国家重大项目和政策支持更多地向青海倾斜。
加大项目储备和滚动推进力度。
增强政府投资的精准性和有效性。
全面放宽民间投资的领域范围，稳妥推进政府和社会资本合作等投融资模式。
大力加强诚信体系建设，努力营造良好投资环境。
统筹实施一批重大基础设施建设工程。
加快推进“十三五”规划重大项目落地。
着力构建综合交通运输体系，加快绿色能源示范省建设，推进重大水利工程建设，加快“宽带青海”建设。
进一步统筹城乡区域 促进全域青海整体功能更加协调
加快推进以人为核心的新型城镇化。
抓好新型城镇化综合试点。
加快发展特色小城镇。
加大历史文化名城名镇和传统村落保护。
持续推进海绵城市、地下综合管廊、智慧城市试点。
优化城乡公共资源配置。
推动基础设施、基本公共服务均衡配置。
统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。
提升区域协调发展水平。
促进东部城市群提速扩容、转型升级。
落实加快海西发展促进经济转型的意见。
推进环湖地区特色产业发展。
加大青南地区基础设施、公共服务、生态环境保护建设力度。
增强各类产业园区竞争力。激发各类产业园区动力和活力。统筹解决好园区外产业发展的问题。
进一步保障和改善民生 促进社会更加和谐稳定
推进脱贫攻坚，破解民生“难点”。
促进就业增收，稳定民生“支点”。
加快社会事业发展，回应民生“热点”。
创新社会治理，消除管理“盲点”。
民生十件实事
■城乡劳动力技能培训8万人次,高校毕业生就业率保持85%以上，完成机关事业单位招考5000人左右。
■取消义务教育学校社会实践及校外活动收费项目，将公用经费补助标准提高50元，新建及改扩建75所公办幼儿园。
■落实社保提标和各项强农惠农政策措施，调整最低工资标准。
■将城乡居民基础养老金月人均标准提高15元、城市低保月人均标准提高50元、农村低保年人均标准提高350元。
■继续实施婴幼儿营养改善、孕产妇住院分娩补助和农牧区妇女“两癌”免费检查项目。
■改扩建农村公路6000公里，建成便民桥涵200座，取消全省政府还贷二级公路收费。
■提高城乡居民基本医疗保险筹资标准、基本公共卫生服务人均补助和村医报酬，为200所学校配齐配强卫生室，免费治疗结核病2000例，筛查包虫病重点人群100万人。
■将高龄补贴月人均标准提高20元，新建30个社区老年人日间照料中心和10个医养融合服务机构。
■实施700个基层综合性文化服务中心建设项目。
■实施5.6万户棚户区改造和6万户农牧区危旧房改造项目。
进一步增强内外联动 促进开放合作更加充满生机活力
深化“一带一路”务实合作。
与周边省区协同争取国家重大工程布局。
加快综合保税区建设。
实施青藏国际陆港项目，完善西宁机场口岸配套，推进跨境电商建设。
深化国际产能合作。
加强与内地的合作交流。
有效提升我省市州与国内发达城市间的合作交流层次。
继续办好青洽会、环湖赛等展会赛事。
积极构建“亲”“清”新型政商关系。
促进外贸稳定增长。
实施培育千万美元潜力企业、外贸自主品牌行动计划，重点打造特色轻工、农畜产品、新能源等三个出口基地，加大枸杞、沙棘等企业出口资质认证培育，支持高原特色和优势产品出口，稳定机电设备等进口规模。
进一步加强自身建设 促进政府工作更加公正务实有为
全面贯彻落实中央、省委决策部署。
切实增强“四个意识”，把讲政治放在首位，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决在思想上政治上行动上与省委保持高度一致，坚决把中央和省委的决策部署落实到政府各项工作中。
忠诚干净担当履行法定职责。
落实国家法治政府建设实施纲要和我省实施方案。
依法、自觉接受监督，广泛听取意见。
努力建设人民满意的公正务实有为政府。
牢固树立以人民为中心的发展思想，多干让人民满意的好事实事，建设人民满意的服务型政府。
2016年工作回顾
回眸2016： 六大亮点见证“十三五”良好开局
一年来，我们坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，扎实推进改革发展稳定各项工作，全省经济社会发展总体平稳、稳中有进，完成了省十二届人大五次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。
（一）经济结构持续优化
坚持调整存量、优化增量，提升质量，推动发展动能转换。供给侧结构性改革初见成效，产业结构不断优化，投资结构日益改善。
（二）基础设施持续加强
坚持立足当前、着眼长远，聚焦薄弱环节，加快补齐基础设施短板。综合交通运输体系加快形成，水利工程建设实现重大突破，绿色能源示范省建设正式启动，信息化建设全面提速。
（三）协调发展持续提升
坚持城乡一体、区域协同，因地制宜、分类指导，推动协调发展。城镇化水平继续提高，城乡发展更趋协调，区域格局不断优化。
（四）生态环境持续回归
坚持生态保护与制度建设同抓、工程治理与自然修复并重，驰而不息推进生态文明建设。三江源国家公园体制试点全面展开，生态文明制度体系加快构建，重大生态工程扎实推进，重点生态环境整治成效明显。
（五）改革开放持续深化
坚持夯基垒台、立柱架梁，以三大“国字号”改革为牵引，着力抓好重要领域和关键环节改革。“放管服”改革纵深推进，商事制度改革有力有序，创新驱动发展战略深入实施，国资国企改革不断深化，财税金融改革稳步推进，开放带动战略深入实施。
（六）民生福利持续增进
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，民生支出占财政总支出的75.5%。脱贫攻坚首战告捷，就业形势保持稳定，社会事业加快发展，公共安全水平巩固提升，物价涨幅得到有效控制。
2017年工作总体安排
经济社会发展的主要预期目标是
生产总值增长7.5%左右
全社会固定资产投资增长10%
社会消费品零售总额增长10%以上
地方公共财政收入同口径增长8%
城乡居民人均可支配收入增长9%
全省空气质量优良天数比例达到84%
进出口总值增长5%
旅游总收入增长20%以上
新增城镇就业6万人
农牧区劳动力转移就业105万人次
物价涨幅控制在3%以内
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