稳中求进 担当实干高质量完成全年发展改革目标任务

——省发展改革委召开上半年发展改革工作座谈会

8月11日上午，省发展改革委召开2023年上半年发展改革工作座谈会，深入贯彻党中央、国务院关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的重要部署，扎实落实省委、省政府、国家发展改革委对发展改革工作的各项要求，认真梳理总结上半年发展改革工作的新进展，部署做好下半年重点工作。委党组书记、主任张纳军出席会议并讲话，委党组成员副主任马统邦主持会议，委副主任、省铁航办主任侯洪波传达全国上半年发展改革形势通报会议精神，会议书面传达了省委第十四届四次全体会议精神，委党组成员、二级巡视员参加会议。

会议指出，党中央对上半年经济形势作了科学精准的分析判断，省委省政府对我省经济形势作了深入研究分析。总体来看，今年以来在外部环境错综复杂、疫情影响尚未完全消退、市场预期仍偏谨慎的情况下，我省经济一季度实现“开门红”、二季度延续恢复态势，全省经济运行总体平稳、稳中向好、全面恢复，这些成绩的取得是省委、省政府坚强领导、统筹推动、科学施策的结果，也是全省发展改革系统攻坚克难、转变作风、担当实干的结果，成效符合预期、来之不易。但也要看到当前经济面临的风险挑战不少，全省经济回升向好的势头尚未稳固，同时更要看到当前我省正处于历史上最好的发展时期，具备良好的战略机遇和有利条件，只要落实落细国家宏观经济政策，坚定不移打造“高地”、建设“四地”，就一定能够推动经济结构持续向优、发展动能持续增强、发展态势持续向好。

会议强调，省委十四届四次全会作出“抢抓机遇、实干为要，为实现习近平总书记擘画的现代化新青海宏伟蓝图而团结奋斗”的号召，为我们理清了干的思路、明确了干的路径、激发了干的动力，全省发展改革系统要切实按照“1148”工作体系，认真履行宏观管理和经济综合协调部门职责，把担当实干、建功立业体现在抓作风上、抓项目上、抓机制上、抓系统上，扎实推动省委、省政府部署安排落实落细。下一步工作中，要做到“动真碰硬、抓常抓细”，打好作风建设的持久战，要做到“谋划储备要抓早、项目建设要抓全、有效投资要抓企”，及早谋划一批打基础、利长远、增后劲、惠民生的重大项目，要“牵头抓总、能文能武”，在重大战略、重大规划、重大改革、重大政策研究制定和重大工程建设、重大举措落地、急难险重任务落实等方面充分发挥好党委政府的参谋助手作用。要抓紧抓实“政策研究、规划计划、投资管理、经济体制改革、综合平衡”五大职能，推动各项工作有力有序开展。

会议强调，党中央对下半年经济工作提出了“四个持续”的明确要求，省委对下半年经济工作也提出了“确保全年胜”的主要目标，全省发展改革系统要不折不扣抓好落实。一是加力抓好党的建设。确保第一批主题教育圆满收官，从严从实抓好党风廉政建设，以务实举措推动机关党建和业务工作有机融合、互促共进。二是加力打造生态文明高地。深入实施“中华水塔”保护行动，推进生态产品价值实现机制8个县区试点，开展好碳达峰城市和园区试点申报等工作。三是加力建设产业四地。加快推进三批国家大基地项目建设，研究共享储能价格等机制，协同做好钾肥增产保供，全力办好清洁能源论坛和省部共建国家清洁能源产业高地第三次会议。四是加力服务经营主体。深化春风行动，强化经济运行调度服务，加力提振旅游市场消费，协力做好盐湖、化工、特色农牧等产品出口保障，推动氢能产业发展。五是加力促进投资回升。出台政府投资管理办法，加快西城铁路、西宁机场三期扩建等项目建设进度。六是加力促进城乡融合。推进兰州—西宁城市群重点任务落实，编制西宁—海东都市圈一体化发展规划，支持乡村振兴重点帮扶县建设，大力推进“以工代赈”。七是加力深化改革开放。落实建设全国统一大市场工作部署，制定深化开发区管理改革创新若干措施，加强城市信用体系建设，协同开展涉企违规收费整治，纵深推进对口援青和东西部协作。八是加力保障改善民生，研究分析城乡居民增收制约因素，加快国家区域医疗中心等项目建设，加强重要民生商品价格监测预警和市场保供，做好迎峰度冬能源保供等工作。

会议要求，下半年是经济社会发展发力冲刺的关键阶段，全省发展改革系统要全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持干字为先、实字托底，进一步优化提升发展改革工作质量水平，以钉钉子精神抓好各项任务落地落细落位。一要深化认识，坚定信心。既要深刻认识宏观环境的复杂性，经济恢复基础的不牢固性，做好“三稳、三抓、三保”的艰巨性，也要全面把握我省发展的战略机遇、历史经验和有利条件，坚持战略自信、增强历史主动，锚定“乘势‘双过半’、奋战黄金季、确保全年胜”目标，进一步增强迎难而上，狠抓贯彻落实的责任感、使命感、紧迫感，以时不我待、开拓创新、奋发有为的良好状态全面完成好各项任务。二要聚焦关键，提质提效。要统筹处理好保护和发展、总量和质量、经济发展和民生改善、发展和安全、一域和全局、有效市场和有为政府的关系，更加注重经济增长的协调性、可持续性、稳定性、开放性和安全性，持续做好稳定经济增长、打造生态文明高地、建设产业“四地”、统筹区域城乡发展、深化改革开放、保障粮食能源安全和增进民生福祉等各项工作，持续巩固扩大经济回升向好的态势。三要担当实干，合力攻坚。委各处室各单位、各市州发展改革部门要切实担负起主体责任，守土有责、守土尽责，强化部门间的横向协同和系统间的上下联动，合力推进重大项目加快实施、重大政策加快传导、重大改革加快落地，地方发展改革部门要结合实际创造性地开展工作，不断提升工作质效，全力以赴完成年度各项目标任务。

委机关各处室、委属各单位主要负责同志，驻委纪检监察组副组长，省能源局班子成员及各处室主要负责同志，省粮食局各处室负责同志参加会议。各市（州）发展改革委主任参加会议并作交流发言。